如何认识和破解新时代职业教育的主要矛盾

中国特色社会主义进入新时代，职业教育作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，同样进入了新时代。站在新的历史起点，如何认识新时代职业教育的主要矛盾，进而不断完善职业教育和培训体系，不断深化产教融合、校企合作，为决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国做出新的贡献，是加快发展现代职业教育必须着力解决的根本问题。
新时代职业教育矛盾转化呈现新特点

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同样，职业教育的主要矛盾也在发生变化，表现为人民群众和经济社会对优质职业教育需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，对职业教育结构和质量提出了更新更高的要求，经济社会发展更加需要优质、多层、多样的职业教育。党的十八大以来，我国职业教育发展取得了巨大成就，但发展不平衡不充分的问题仍然十分突出。发展不平衡主要表现在，供需结构不平衡，教育供给结构与就业需求结构不匹配，高层次技术技能人才培养能力不足，就业市场技术技能人才供需结构性矛盾突出；区域发展不平衡，东部、中部、西部职业教育发展存在较大差距，城市职业教育与农村职业教育发展不平衡；院校发展不平衡，国家示范（骨干）高职院校、国家中等职业教育改革发展示范校等走在了发展的前列，仍有少数院校发展严重滞后。不充分主要表现在，产教融合不充分，校企合作育人仍然处于劳务订单的初级阶段，亟待提升到深度融合阶段，职业院校技术创新能力不足，难以支撑产业升级；体系构建不充分，教育立交桥尚未完全建立，技术技能人才培养体系尚不健全；保障不充分，职业教育在经费投入、教师队伍和实习实训等条件不能充分保障，与现代职业教育发展相配套的法律法规还不够健全，已有的政策尚未完全落实到位。
破解职业教育主要矛盾需要科学方法

解决新时代职业教育的主要矛盾，需要科学的方法。

问题导向。职业教育的主要矛盾在不同的地域有不同的表现形式。有的地方不平衡的问题比较突出，有的地方不充分的问题比较突出，有的地方不平衡不充分同时存在。这就需要我们吃透两头：一头，经济社会和人民群众对职业教育的需求是什么；另一头，本地职业教育的现状如何？吃透两头，既要做到“两眼向上”，要把党的十九大报告学透学懂，深刻理解新时代中国特色社会主义思想及其基本方略，牢牢把握决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的目标和任务；又要做到“两眼向下”，深入企业、深入社区、深入学校，倾听人民群众的呼声，了解产业发展的要求。找准问题才能够对症下药。

遵循规律。职业教育作为一种教育类型，既有教育的共性，也有其个性。共性即都是培养人的活动；个性即职业性。因此，职业教育发展要遵循两个基本规律。首先，要遵循教育规律。教育的终极目的是让受教育者的身心得到发展，让受教育者人人成才、全面成长。遵循教育规律，需要我们回归初心，即回归到以学生的全面发展和能力培养的价值取向。要把立德树人作为职业教育的根本任务，把培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为职业教育的根本办学方向，造就一大批高素质技术技能人才。其次，要遵循产业发展规律。每个产业的发展都有一定的阶段性，更新和迭代是产业发展的基本规律。发展职业教育，人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等必须跟着产业升级而升级，形成职业教育发展与产业转型升级良性互动的格局，切实解决教育与产业“两张皮”的问题。

系统推进。职业教育是经济社会的子系统，又有其相对独立性。系统推进职业教育发展，既要厘清职业教育各要素之间的关系，又要加强与产业界、与其他各类教育的沟通衔接；既要整体谋划，又要重点突破；既要做好顶层设计，又要做好每一项具体的工作。就当前来说，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，构建起中国特色、世界水平的现代职业教育体系。
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