兰州市民建议严控噪声 还城市以安静

噪声污染，已成为城市人的苦恼。特别是在中考、高考期间，噪声更是成为整治的重点。

有市民认为，希望有关部门在治理噪声污染方面，能形成长效机制，对校园周边、居民院落周边等人口密集地长期进行监控，减少噪声污染，确保广大市民有一个安静舒适的生活环境。

城市噪声无处不在

居住在七里河区某小区的王先生深受噪声干扰。他说：“我一周的工作比较繁忙，周末想睡个懒觉。但到了周末，小区院子经常有商家来搞活动，高音喇叭响个不停。我也找过小区的物业管理人员反映，但无济于事。”

“我居住在一所中学周边，几乎每天都要忍受学校高音喇叭的烦扰。”居住在城关区的王女士向本报反映，希望学校的喇叭声能小一些，不要影响周围居民的正常生活。

“城市噪声，有些是可以避免的。但因个别人素质不高，或是个别单位环境意识不强，造成噪声扰民的现象。”在政府部门上班的张先生说，行驶在城区道路上的个别机动车，稍微有点拥堵，就按喇叭。城区禁止鸣号的标识悬挂在路口，但就是不予遵守。张先生还说，城关区排洪南路汽修二厂附近的一建筑工地，深夜12时，还有施工车辆来来往往，搅拌声轰鸣，致使附近居民无法休息。而像这样为了赶工期，违反相关规定在夜间或者清晨施工的工地，在兰州不止这一家。

进入夏季，有些人喜欢将朋友约到家里猜拳喝酒，一喝就喝到很晚，经常引起邻里矛盾。居住在城关区某小区的蔡女士说：“因孩子今年高考，晚上要学习。但附近住着几名小伙子，是租住户，几乎每天都要猜拳喝啤酒，声音很大。我劝说过几次，起初还收敛一点，可是到后来不但不听劝说，反而声音越来越大，我只好向派出所报警。”

说起噪声扰民，家住七里河区硷沟沿的李女士向记者说，每天早上或者中午，楼下就有一个小商贩，用喇叭大声吆喝，“换纱窗了，便宜换纱窗了”，让她心烦不已。

除此之外，店庆时燃放烟花爆竹，居民区内犬吠声，广场舞的音乐声等，都在打扰着城市的安宁。

多部门联合治理噪声

据了解，城市噪声主要有：交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声。城市噪声干扰居民的工作、学习、休息和睡眠，严重的还会危害人体的健康，引起疾病和噪声性耳聋。城市噪声已经成为城市环境的一大公害。

记者从兰州市公安局了解到，基层派出所经常接到市民关于噪声扰民的报警。今年4月份，兰州市公安机关接到各种噪声扰民的报警案件达到了1000多起，5月份有所下降，为800多起。

具体案例有：2015年4月24日中午1时许，有市民向城关区公安分局嘉峪关路派出所报警称，瑞德大道商户们使用高音喇叭叫卖，影响休息。5月4日凌晨1时许，西固区公安分局陈官营派出所民警巡逻至西固环形东路时，发现一家烤肉店大声播放音乐招揽顾客，其行为严重影响了周围群众的正常生活，民警对该店铺当场做出警告。5月29日晚10时许，城关区金塔巷某小区一楼麻将馆打麻将的声音太大，有居民报警。张掖路派出所进行了处理。5月29日，榆中和平镇某KTV制造噪声，影响他人正常生活。接到报警后，榆中警方当场给予治安处罚。6月1日中午1时许，西固区某网吧制造噪声干扰他人正常生活，福利路派出所当场给予治安处罚。

今年高考期间，兰州市文化市场执法支队也开展了噪声监督管理和现场执法检查，向辖区各文化经营场所发放了《关于加强中高考期间文化经营场所环境噪声管理的通知》，要求歌厅等营业性文化娱乐场所在6月7日至8日高考期间和6月16日至19日中考期间，夜间23时后全部暂停营业，其边界噪声不得超过国家规定环境噪声排放标准，不得干扰他人休息。

减噪还需全社会努力

对于噪声的治理，我国已出台了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律。《中华人民共和国治安管理处罚法》也明确规定了噪声扰民的处罚规定。2013年10月1日，甘肃省又颁布实施了《甘肃省环境保护监督管理责任规定》，进一步对相关环保行政机关的监管职责进行细化和明确。

不同的噪声源，都由不同部门监管。其中：未经审批的夜间建筑施工噪声污染的查处属于城管执法部门职责范围。对于工业噪声污染的查处，属于环保部门职责范围。对于燃放烟花爆竹、街道、广场、公园等公共场所高音喇叭产生的噪声、居民楼内噪声污染，由社区管理或公安部门处理。对于学校内的高音喇叭产生的噪声污染，由教育部门和公安部门处理。

在采访中，有关部门的执法人员告诉记者，噪声污染的治理难度比较大。有的噪声源随机性强，不好查证。有的噪声源查到了，但由于处罚力度小，很难得到制止。比如，商铺音响扰民，根据《中华人民共和国治安处罚法》有关规定，公安机关可给予警告，警告后不改正的，可处以200元以上500元以下罚款。有的商家在治安处罚后，还是和往常一样放大音量。

要彻底减少噪声污染，还大家一个宁静舒适的生活空间，监管只是治理的手段，这还需有关部门加大对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规的宣传力度，让群众知法懂法守法。在日常生活中，每一个市民也要提高自身素质，加强自律。比如驾车时少按喇叭，娱乐时放低音响音量，时时刻刻提醒自己要举止文明。
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