兰州地铁工程规划预算

这229.22亿元的总投资从2011~2020年分别按照不同的比例安排投资。省市政府非常重视兰州市地铁建设项目，并将其确定为省市共建项目。在63亿元的项目资本金中，人防结建费为1亿元，由兰州市承担，其余62亿元由省市区三级财政共同承担，由省级和兰州市、区按照40∶60的比例共同承担。省财政出具25.2亿元，建设期按10年计算，平均每年补助2.52亿元。其余36.8亿元由兰州市及近郊四区政府共同承担。根据2010年兰州市级及四区政府财力占总财力比例，市财政承担22.36亿，主要资金渠道为土地出让金收入及年预算安排；四区财政承担14.44亿元，其中城关区6.28亿，七里河区2.91亿，西固区2.61亿，安宁区2.64亿。各出资主体已根据要求出具了资本金承诺书，确保资本金及时足额到位。兰州地铁建设资金在扣除63亿元项目资本金后还将有166.22亿元需要筹集。记者从兰州市轨道办获悉，根据《2010～2020年兰州市城市轨道交通项目财政资金分年用款资金平衡分析》，可用于地铁建设的投资为92.62亿元，在扣除37.8亿元资本金(含1亿元人防结建费)后尚有54.82亿元，因此剩余111.4亿元只能向银行贷款。经过市政府多种形式的衔接协调，国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、中信银行、兰州银行9家银行有意参与兰州地铁建设。债务偿还兰州地铁建设坚持以政府投入为引导，综合运用省市区共投共建、土地资源转换、资本运作融资和吸引社会资本补充等多种方式。兰州市政府将注入部分优质资产给轨道公司，让轨道公司依靠提供运营服务、附属资源开发、土地综合开发等综合经营方式，平衡部分还本付息及运营亏损所需资金。除此之外，根据市财政局和市建设局的《轨道交通建设项目资金筹集建议》，其将来的债务偿还主要有以下措施：制定外资参与轨道交通的专项引资政策，并建立与政策配套的投融资机制；将债务偿还资金和亏损部分列入财政预算；通过立法形式，制定《兰州轨道交通建设资金征收管理办法》，设立“轨道交通建设发展专项基金”，征收“轨道交通效益附加费”，向所有在兰州当地进行生产经营活动的商户征收，可筹集资金1亿元；根据土地规划，对交通线路两侧、车站四周或其他区域的土地和地下空间资源进行开发，兰州新区、高新区、经济区将为项目建设储备大约5万亩的土地，由轨道公司开发运作，可筹集资金5~20亿元；发行兰州轨道交通建设债券，利用有利时机，积极争取，可筹集资金30亿元；利用信托方式，发行短期或长期“项目贷款信托计划”，委托甘肃信托投资公司发行，可筹集资金5亿元；利用资本市场借壳上市，发行股票，可筹集资金10亿元；轨道通信管廊出租收入，可筹集资金10亿元；发行中期票据等金融产品，可筹集资金60亿元