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法律顾问为学校垒起“防火墙”

发布时间:2017-11-06 01:39:29

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不久前，福建省教育厅下发通知，要求全省各级各类学校建立法律顾问制度，有效发挥法律顾问在维护学校法律地位、处理学校与师生及社会各方面关系的重要作用。这对于近年来常常面临法律纠纷手足无措、屡屡陷入被动地位的学校来说，可谓利好消息。甘肃轨道高铁学校

我们常常把学校当作一座象牙塔，认为学校又不是企业，没有那么多的纷争，又何须专门的法律顾问？但随着近年来学校法律纠纷日益增多，面对突如其来的纷争，由于缺少法律知识的储备和专业人士的参与，学校往往陷入被动局面。甘肃轨道高铁学校在全面推进依法治教和教育治理现代化进程中，法律顾问对于学校来说就像是一道安全“防火墙”，不仅可以帮助学校解决法律纠纷，化解冲突，更重要的是可以提前介入学校的管理，从事前预防到事后处理，全程为学校治理提供法律依据，保障学校教育教学活动的正常开展。

具体来说，多元化的法律纠纷解决需要法律顾问的介入。随着学校主体地位的日益彰显，学校与学生、教师、市场及社会都在发生着不同的法律关系。学校所接触的利益主体越多，遇到的利益诉求也越多样化，矛盾和冲突也更容易产生。再加上公民权利意识的日益增强，上升为法律纠纷的案件明显增多。发生安全事故时，如果学校不懂得如何保存证据，遇到无理“学闹”不知如何面对，走上法庭不知该怎么答辩，将为此付出巨大成本。

另一方面，现代学校的治理体系需要法律顾问的全程参与。现代学校制度要求学校治理要体现规范化、法治化、科学化。高铁学校为了避免事后产生冲突和纠纷，学校事前在治理过程中就应有法治思维。学校章程的制定、校内规范性文件的出台、学校与校外主体合同的签订等，都需要法律专业人士的参与和审查。法律顾问参与到学校治理中来，相当于法律顾问参与到企业的日常经营中，可以随时发现、解决问题，这也是对教师和学生利益的维护。

建立和推行学校法律顾问制度，需要明确法律顾问的职责。法律顾问可以参与学校章程、校内规范性文件的制定及合法性审查，协助学校依法依规开展办学活动，也可以为学校重大决策及其他办学行为、合同行为进行风险评估或提供法律论证意见。法律顾问甚至可以代理学校参加诉讼、仲裁及其他非诉讼法律事务，为学校出具相应法律文书，参与学校对外谈判，更不用说日常的法律咨询工作等。

需要注意的是，建立学校法律顾问制度应充分有效地发挥法律顾问的作用，而不仅是设个头衔，流于形式。为此，学校应建立法律顾问的工作规则和相关配套制度，规范工作程序，提供工作保障，保证法律顾问的工作质量和效率。学校聘用法律顾问时，需要签订聘用合同，明确双方的权利义务及聘用的期限等。高铁专业学校各级教育行政部门要将聘请法律顾问的经费支出纳入年度经费预算，逐步完善法律顾问薪酬制度和职称待遇，探索法律顾问绩效管理制度，建立健全法律顾问培训长效机制，让法律专业人士积极参与到学校治理中来，也让学校愿意花钱去聘请专业的法律顾问，共同推进学校治理的法治化和规范化。