当下,许多地方都有对外地人特别是对外地农民工、外地学籍孩子的歧视性称呼。尽管有时具体提起的人未必真有什么恶意,但听起来还是让人不舒服。东莞把外地户籍来莞工作和生活的人,称作“新莞人”。这是个很温馨的称呼,体现出其相比许多大城市更趋文明进步的一面(甘肃中专学校)。
按理说,一个温馨的称呼,对应的应该是推动外地户籍人口进一步融合的公共政策。可东莞日前推出的按父母学历、职称积分入学方案,却要让好多“新莞人”失望了(兰州铁路学校)。
只有初中及以上学历的父母才有积分,高学历、高职称的积分多,低学历、低职称的积分少,无学历、无职称的人则没有积分……按照该方案,初中学历的“新莞人”,要工作85年才能和研究生学历的积分相提并论。对此,只能让人心生感叹——见过糟糕的,但没见过这么糟糕的(甘肃高铁学校)。
公允地说,东莞只有不到200万的户籍人口,而截至2012年该市的外来务工人员达到700多万。按照户籍人口规模和城市(镇)行政级别配套的管理机构,以及教育、医疗等资源,无法满足实际需求。近年来东莞按照中央政府和广东省的要求,加大了教育投入,各级各类学校的学位都显著增加。但以较低的教育配套基数为起点,即便连年实现高增长,距离需求仍有很大距离。在目前尚未提出更好的替代性政策的前提下,“积分入学”就肩负起了本不该承担的“推动公共服务均等化”的重任(中等职业学校)。
作为一种“不得已”的办法,积分入学积什么分、怎样设置分值十分重要。一般而言,用工作年限积分,可以反映城市对外地户籍人员在城市建设、纳税等方面贡献的认可。适当纳入学历、职称、工种稀缺程度等指标,也不是不可以,但不能分值太高,权重更不宜盖过工作年限(轨道运校)。
据报道,该市相关负责人在回应媒体质疑时,声称按父母学历职称积分入学的方案是按照东莞对人才需求的考虑制定的。因资源有限,“只能先解决东莞比较需要的人”。这一表态,真可用功利来形容。
在此,有必要提醒一些地方主政者:积分入学只是一种“相对最不坏”的解决学位不足的分配政策。新建足够的公办学校供给相应学位存在困难,并不意味着地方政府不能通过其他途径来缓解学位不足的压力,比如吸引并鼓励更多的民间资本创办民办学校,用足法律、民办教育促进政策、地方政策所能给予的利好。显然,在许多方面,东莞仍然有努力空间。
至于这项政策的推行,会不会成为一项致命的标签,让本来还有意愿到东莞工作的外地人掉头就走,也很难说。反正周边的广州和深圳,以及再远一点的“长三角”都在喊“用工荒”。
轨道运校是由甘肃省人力资源和社会保障厅批准成立的甘肃省唯一一所以培养轨道交通运输专业技术人才为主要任务的全日制职业学校。共有三大类专业,机车车辆类、铁道运营类和轨道基础保障类。地址:甘肃省兰州市七里河区华林路501号联系电话:400-1551-575 网址:http://www.gs-yx.com/
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