当前位置：首页 > 正文

　大局大势·对接的挑战

发布时间:2016-09-21 11:08:24

浏览量:

分享到:

　大局大势·对接的挑战

　　上海大学原总经济师张平伟讲了两个小故事：

　　一个有关电影。爱电影的人大概都记得“上海电影制片厂”这块金字招牌，《城南旧事》《芙蓉镇》《红楼梦》《铁道游击队》……这么多耳熟能详的电影，皆出自这个“梦工厂”。这样的金字招牌还有上海美术电影制片厂、上海电影译制厂等，代表着上海作为中国电影发祥地的品质。到了上世纪80年代末90年代初，老的电影厂跟不上市场变化，辉煌难再。

　　调查显示，中国90%的电影后期制作是拿到国外，因为无法满足声音、图像等效果，国内电影技术制作就像小作坊。

　　另一个故事来自张平伟的调查。他在两年前做过有关高校毕业生就业的大数据分析，调查显示，就业排名第一位的是制造业，第二位是金融业。

　　两个故事代表两个“不够”。第一个不够：上海要打造“国际文化大都市”和具有全球影响力的科技创新中心，文化创意产业要成为引领和支撑新一轮发展的支柱产业。仅以电影相关产业人才为例，管中窥豹，文化创意产业的马达——人才支撑不够，不足以与国际竞争。第二个不够：上海提出2020年建设成为全球经济、金融、航运和贸易“四个中心”，国家“十三五”规划近20处涉及上海“四个中心”，已上升为国家战略，但是人才资源尚没有为上海的定位完成转型，就业排名第一位的行业与“四个中心”不完全吻合。

　　显然，上海的战略选择迫切要求教育领域为上海“四个中心”、科创中心、中国自由贸易试验区以及产业结构快速转型升级发展培育不同类型、规格的人才。

　　比如，针对电影人才匮乏的问题，2014年，上海大学和温哥华电影学院合作成立上海温哥华电影学院，体制为“民办非企”。在体制机制、人财物的使用等方面都相对独立，聘请国外师资等更加灵活，以好莱坞电影工业标准为教学内容，学制一年，这为上海的电影产业迅速培养了符合现代电影制作标准的复合人才。上海大学的延长路校区要改造成电影教育的培养基地，光是基本建设和功能性改造建设投入，上海为此投入8个亿。产业界对此非常敏感，“环上大国际影视园区”已经有上百家公司注册，集聚效应初显。

　　“进行教育改革，必须好好解决人才结构更加合理的问题。目前上海常住人口近2500万，我们需要什么样的人才结构，高等教育和职业教育才能与之匹配？如果不明晰人才需求，学校就很难对人才培养做到心中有数，学校自身的优势和特色也容易模糊。”翁铁慧感慨地说。

　　一场带有上海人精细特点的、花了两年多时间的调研展开。比如，职业教育方面，根据国务院对行业的分类，把诸多专业统一归结到79个专业小类，对应20个行业门类，预测未来人才需求。“我们追求精准定位，去寻找每个行业对教育的需求。比如，卫生行业，需要根据床位数；汽车维修行业，需要根据4S店数量。”上海市教委职教处处长劳晓芸说。

　　随后出台的面向2030年的职业教育规划，根据产业需求与学生诉求，厘清了职业教育规模层次和布局结构。而两个高等教育规划立足两个节点：面向2020年学科优化布局的规划、面向2030年的高等教育布局结构与发展规划，前者重在解决高校学科体系与上海地位的“不匹配”，后者重在进一步优化上海高等教育的布局结构，引导高校立足各自领域办出特色、办出水平。

　　上海此举带有开创性质。从国家层面，尚没有与市场需求完全匹配的教育布局结构的规划。在上海执政者看来，花半届政府的时间，去解决人才结构不清晰的难题，磨刀不误砍柴工，再难也值得。

　　要对接需求挑战的不光是人的问题。从学科来说，上海高校国内顶尖、世界一流的高峰学科相对较少；学科发展不平衡，学校之间学科建设水平差异较大；部分学科重复设置过多与学科前瞻性布局不足的现象并存。

　　围绕这些问题，上海有一连串的改革动作。比如，学科错位培养。以医学学科举例，新组建了上海健康医学院，培养全科医生、康复医师以及其他高层次应用型医技、医护人才，而上海交大医学院、复旦大学医学院等聚焦精准医疗、国际化临床人才等高层次人才培养。再比如，高峰高原学科计划，列入重大专项，专项经费的50%可以用于人，以求重点突破，瞄准国家和上海的重大战略需求。